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我国养老服务领域目前存在哪些突出矛盾？

6月9日，中国人寿保险（集团）公司董事长白涛在第十四届陆家嘴论坛（2023）的“全体大会五：养老金融的机遇与责任”上表示，中国65岁以上的老人有2.1亿人，存在服务供给总量不够、供需对接不顺畅、专业人员很匮乏等矛盾。按照70岁以上老年人中10%需要养老床位计算的话，我们国家现在缺300万张养老床位。在供需对接上缺少具有公信力的渠道和平台，让老百姓及时便捷得到高水平的养老服务。

白涛指出，我们国家专业护理人员只有大约50万，失能、半失能老人大概4500万左右。按照1：4计算，现在需要专业护理人员1000万以上，但是现在只有50万，缺口在1000万。一方面16-24岁年轻人城镇调查失业率20%以上，另一方面这里又是1000万以上的缺口，存在很大的供求矛盾错配。另外，配套政策目前还不太到位，主要是政策细化不够、政策协调不够。

谈及近段时间较为火热的个人养老金时，白涛直言，目前，个人养老金相关规定是，不管什么人参加，在领取时都要交3%的个税，这反而增加了免缴个税的中低收入人群的负担。

“本来他不需要交个税，参加了个人养老金以后，领取时还要交3%，不是打击他的积极性吗？再比如说广大的灵活就业人员，如果参加个人养老金的话，前提条件是他必须要参加第一支柱，必须要参加基本养老。三支柱本来是很好的互补概念，现在的设计你不参加第一支柱的话，第三支柱参加不了，参加第三支柱前提是要参加第一支柱，政策之间相互制衡。这是当前养老服务领域存在的一些突出矛盾。”白涛说道。

白涛同时也表示，保险服务养老方面，我们国家也做了不少探索。一是补偿老年人养老支出，发挥保险行业经济补偿最重要的功能，降低养老负担。比如长期护理保险，目前覆盖全国1亿7000万人口，累计经济支出达到600多亿。大病保险目前覆盖了12亿城乡居民，跨省就医结算支付问题基本解决了。二是为老年人养老财富保值增值。保险公司发挥养老资管优势，我们提供的职业年金、企业年金受托服务，我国保险机构已经成为养老资金管理的主力军了，同时我们积极发展商业养老保险业务，全行业目前积累的具有养老保障属性的准备金超过了6万亿。三是保险行业目前在布局多层次养老社区，主要采用保险+养老服务的模式，全行业目前在30多个城市已经建设的养老床位超过了13万张，普惠养老项目正在多个城市陆续落点进行试点。

对于保险服务养老的未来发展，白涛认为，保险姓保，保险要发挥经济减震器和社会稳定器作用，还是要聚焦到保险公司主责主业上，把自己的事情做好。重点把自身职责范围内的养老事业做强做优做大，做强经济补偿，突出保值增值，强化服务对接，延伸服务范围。把养老服务标准和相关服务高效对接起来，希望未来高科技领域能很好延伸到养老服务社区，进家庭、进千家万户、进机构，更好服务养老社会的发展。

“总的来看，我认为养老产业是我国经济增长的新增长点。”白涛说道，因为养老产业链条很长，涉及人数众多，而且持续时间很长。老年人到本世纪末会维持很高的位置，持续很长。这种情况下就业容量很大，光护理人员就需要上千万，养老产业具有跨金融、地产、医疗、药品、文化、娱乐多个领域，这么强的增长拉动效应，是未来很好的经济增长点。同时养老也是一个系统工程，需要社会各界共同努力，任何一个单一行业和单一企业做不了，必须全社会共同努力做。主要在养老金的储备、养老产业的培育以及人才护理、服务标准建设等方面共同发力。只有共同往养老产业上发力，才能更好推动养老产业健康发展。

白涛建议，要强化政府引导，在顶层设计、税收、物业、收入分配方面，希望政府加强政策引导。同时，要强化理念宣导，希望社会各界积极营造老有所养、人人有责的理念，尤其是35岁以下的年轻人，要逐步成为社会的自觉。与此同时，还要强化个人尽早，年轻人要尽早进行养老规划，共同解决这个世界性难题。

（文章来源：澎湃新闻）

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