全球快消息!专访全国人大代表、佛山市市长白涛:佛山高质量推进制造业当家 积极服务和融入新发展格局

建设现代化产业体系,是我国加快构建新发展格局,着力推动高质量发展的重要一环。对此,今年政府工作报告进行了诸多部署,包括将围绕制造业重点产业链,集中优质资源合力推进关键核心技术攻关;将加快传统产业和中小企业数字化转型,着力提升高端化、智能化、绿色化水平等。

广东也启动实施“制造业当家”战略。作为制造业重镇、万亿GDP城市,佛山制造业转型升级将有何新方向新实践?如何深化与港澳协同发展?如何加快推动城市发展能级和竞争优势跃升?全国两会期间,全国人大代表、佛山市市长白涛接受了南财集团全国两会报道组记者(下称:南方财经)的专访。

白涛表示,佛山将紧紧抓住高质量发展这一首要任务,巩固提升制造业在全市的支柱性地位,发展壮大制造业在全国的标志性地位,奋力实现制造业在全球的样本性地位。他同时表示,针对招商引资,今年佛山要力争全市签约投资总额突破4000亿元;今年佛山将安排重点项目投资1200亿元,并力争全年工业投资增长15%以上;力争全年外贸规模迈上7000亿元新台阶。


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作为民营经济大市,接下来佛山还将继续聚焦市场主体关切,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,压减一切不必要的审批,打掉一切不合理的门槛,简化一切来回跑的手续,打造审批更快、办事更简、效率更高、态度更好的政务服务环境,让“民企敢闯”“国企敢干”“外企敢投”。

锚定高质量发展首要任务,加快推动“制造大市”向“制造强市”迈进

南方财经:作为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市,近年来佛山制造业呈现什么样的创新发展态势,当前锚定了什么目标?

白涛:佛山因产业而兴,尤其制造业是佛山最靓丽的产业名片,全市工业增加值占GDP达50%以上,规上工业总产值、增加值在全国排名第五。当前,国家和广东正聚焦制造业、大抓制造业,佛山迎来重大机遇,也必须扛起重大责任,紧紧抓住高质量发展这个首要任务,巩固提升制造业在全市的支柱性地位、发展壮大制造业在全国的标志性地位、奋力实现制造业在全球的样本性地位。

南方财经:那么,佛山要如何高质量推进制造业当家,让佛山制造“基业长青”?

白涛:我们将聚焦抓好五个“大”。一是抓大产业,加快形成高效联动的产业发展格局。坚持存量、增量两手抓,从根本上优化产业结构、改变产业形态、重塑产业形象。一方面,佛山将通过数字化改造、质量和品牌升级等路径,推动传统产业转型升级,让“老树发新枝”。去年,佛山专门组织成立家居产业联盟,启动“有家就有佛山造”产业IP工程,促进佛山家居企业由“单打独斗”向“联合作战”转变,以统一品牌推出形式多样的“佛山家”应用场景,努力让“有家就有佛山造”品牌家喻户晓、深入人心。另一方面,佛山将积极做大做强战略性新兴产业,前瞻布局未来产业,抢占新兴产业制高点,让“新芽成大树”。其中,工业机器人、新型储能和医药健康将作为大集群发展的近期目标,力争实现大的突破。

二是抓大平台,重构优化产业空间发展格局。佛山产业以往粗放式发展,带来工业不连片、产业不成带、土地碎片化等问题,为此我们规划建设54个万亩级、44个千亩级工业集聚区,谋划打造487平方公里佛北战新产业园,高水平建设“十大创新引领型特色制造业园区”和“十大现代服务业产业集聚区”,并在土地规模、用地指标、能耗指标、财政政策等方面给予支持,引导相关特色产业集聚性布局、集群式发展,并大力实施工业用地“亩均论英雄”改革。

三是抓大项目,全力推动招商引资和重大产业项目建设提质增效。如果没有好的项目落地作支撑,制造业当家的根基就难以筑牢。对此,今年佛山将继续在创新招商引资模式下大力气,瞄准龙头项目、关键项目、专精特新优质项目开展精准招商,力争全市签约投资总额突破4000亿元,全年新引进超10亿元重大产业项目100个,推动更多项目“签约即开工”。

四是抓大企业,全力推动优质企业做大做强。例如,佛山将支持和引导企业向外开展并购,实现借鸡生蛋、借船出海、借梯登高;实施企业上市倍增行动和后备上市“添翼行动”,力争2023年再新增上市企业10家;鼓励龙头企业开放供应链资源,通过上下游配套、分工协作、深化拓展等方式,带动中小企业融入产业链协同发展。此外,持续加大对优质中小企业的培育提升力度,打造大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的“金字塔形”企业梯队。

五是抓大环境,全力推动资源要素向制造业集聚。例如,强化用地支撑,今年工业用地出让要达到1.5万亩,而且大部分要做到“拿地即开工”;强化技术支撑,今年国家高新技术企业力争达1万家;强化金融支撑,包括制定金融支持制造业高质量发展22条政策措施,举办十大特色制造业园区融资对接会,鼓励金融机构运用数字贷、信用担保、融资租赁等金融工具,大力支持制造业融资。

坚持高水平自立自强,着力打造制造业创新高地人才高地

南方财经:对一个制造业城市而言,创新能力应该如何提升?

白涛:客观来说,受制于本土缺少高层次科研院校等客观条件,佛山的科研基础与先进地区相比较为薄弱、人才资源较为有限。但同时,佛山在科技创新方面也有独特的优势,比如产业配套完善、企业数量庞大、应用场景多样,制造业对科技服务需求量大。这就决定了我们在注重基础研究的同时,更要结合制造业创新发展需求,大力发展应用型科学技术,推动产学研深度融合,着力在生产端开展技术攻关,利用市场优势、市场规则培育自主创新能力。

接下来,佛山将在建平台、强主体、引人才和强转化上下功夫,为制造业高质量发展提供强有力的科技支撑。其中,建平台方面,佛山将高标准建设“一区一园一城”科创高地,重点支持季华实验室创建国家技术创新中心、仙湖实验室创建国家能源重点实验室;强主体方面,强化企业创新主体作用,力争今年国家高新技术企业超1万家,产值10亿元以上制造业企业研发机构全覆盖,让企业在创新浪潮中唱主角、挑大梁;引人才方面,将大力实施“百千万”产业人才工程,重点培育引进科技创新、企业家、高技能、产业发展等十类人才,力争到2025年人才总量超300万。强转化方面,佛山将坚持需求牵引和问题导向,完善市场化科技成果转移转化体系,健全“企业出题、科研答题”机制,深入实施科技项目“揭榜挂帅”“赛马制”攻关机制,打造“为企业配技术、为技术找企业”的技术交易服务体系,让更多创新成果从“实验室”走上“生产线”。

深入实施扩大内需战略,积极服务和融入新发展格局

南方财经:当前,我国国内经济增长企稳向上基础尚需巩固,需求不足仍是突出矛盾。佛山将如何扩内需稳外需?如何积极服务和融入新发展格局?

白涛:佛山将深入实施扩大内需战略,进一步提高统筹利用两个市场、两种资源的能力,畅通国内国际双循环,为全国构建新发展格局作出佛山贡献。

一是积极恢复和扩大消费。我们将以建设区域消费中心城市为统领,坚持传统消费提升和新型消费培育“两手抓”。一方面,佛山将促进新能源汽车、智能家电等消费升级,塑造粤菜美食、夜间经济、全域旅游等具有佛山特色的“消费名片”。另一方面,佛山将完善“互联网+”消费体系,发展社交电商、网络直播、智慧零售等新模式,大力发展首店经济,为消费注入新的活力。

二是精准发力扩大有效投资。当前,民间投资预期普遍较弱,必须发挥好政府投资的引导作用,有效带动全社会投资。今年,佛山将继续牢牢抓住项目投资“牛鼻子”,安排重点项目投资1200亿元,推动重大项目早开工、快建设、早投产,力争工业投资增长15%以上。同时,健全多元化投融资渠道,积极争取并用好地方政府专项债券、政策性开发性金融工具,鼓励和吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设,促进投资扩总量、促增量。

三是促进外贸稳规模优结构。我们将全力打好“五外联动”组合拳,力争今年外贸规模迈上7000亿元新台阶;积极组团赴日韩、东南亚、欧洲、非洲等地开展经贸活动,为企业走出去拓市场、抢订单“搭好台、铺好路”;高标准建设广东自贸试验区佛山联动发展区,积极申报佛山综合保税区,深化外贸转型升级基地建设,支持外贸新业态发展,发展生产性服务外包,推动外贸提质升级。佛山还将借助港澳国际化和服务业优势,着力提升对外开放水平,加快建设顺德粤港澳协同发展合作区、粤港澳合作高端服务示范区等合作平台,积极引进香港财务、金融、研发设计等专业服务机构,服务佛山企业“走出去”。

(文章来源:21世纪经济报道)

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