今年政府工作报告提出“要扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局。”

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是中国汽车产业继续在全球汽车产业大变局中向上登攀的一年。在数字化、智能化的浪潮下，汽车行业正迎来新一轮颠覆性变革，新的发展主题也为行业提出了新的要求。

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《中国经营报》记者注意到，今年的两会中出现了许多企业界的新鲜面孔，诸如小鹏汽车董事长何小鹏，广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚，华晨宝马汽车有限公司铁西工厂厂长张涛等，首次当选全国人大代表或全国政协委员。

针对汽车产业绿色低碳发展、新能源汽车高质量发展、人工智能和自动驾驶新技术发展等话题，多位全国人大代表和政协委员从政策引导、产业规范、人才培养等方面建言献策，为行业的发展带来了新的思路。

记者在采访中了解到，张涛这次提案主要关注企业数字化转型和行业可持续发展。“一是倡导数字化科学，二是深耕可持续发展，助力双碳目标实现。具体来说，希望能大力发展‘绿电’的生产和使用，全方位提高水资源的利用效率，同时大力发展循环经济。”她表示。

全国人大代表，一汽解放大连柴油机有限公司装配车间发动机装调工、高级技师、首席技能大师鹿新弟今年则格外关注氢内燃机产业的发展。鹿新弟对记者表示：“国家发改委、能源局应加强制氢、储氢、运氢产业链的成熟与配套基础设施建设，提升氢能整体利用规模，支撑‘碳中和’‘碳达峰’目标的达成。”

在全国政协委员、工业和信息化部原部长苗圩看来，经过近70年努力，我国已经建成全球规模最大、品类齐全、配套完整的汽车工业体系。我国新能源汽车产业发展势头强劲，成为全球汽车产业纯电驱动转型的重要驱动力。关于未来的汽车行业发展，苗圩坚定地表示：“我们要保持战略定力，坚持一张蓝图干到底。”

聚焦科技创新：加快自动驾驶方面立法

今年政府工作报告提出“加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平”。这是促进数字中国建设，推动数字经济和实体经济深度融合的重要部署。

张涛对记者表示，数字化企业转型是政府关注的重点，在大数据时代，企业发展与数字化科学已经密不可分，加快数字化科学建设是推动现代化发展的必然要求。推动企业数字化转型是顺应这一趋势的重大战略举措，也是建设数字中国的重要内容。

在此次提案中，张涛提出应倡导数字化科学，推动企业数字化转型。具体来说，希望能推进企业的数字化理念革新，推进数字化技术的落地和应用，同时推进数字化人才的培养。

值得关注的是，在今年的两会建议、提案中，ChatGPT、机器人、自动驾驶等前沿科技的词汇高频出现，针对数据安全的建议、提案也成为一大亮点。在数字化转型进程中，国家及地方陆续出台相关法律法规，为智能网联汽车和自动驾驶发展提供一定的法律保障，但自动驾驶技术发展存在特殊性，相关法律需要进一步完善。

目前，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军正在引领着小米集团进入汽车赛道，其今年在提案方面分别提交了《关于构建完善汽车数据安全管理体系的建议》《关于大力发展汽车文化，助力从汽车大国走向汽车强国的建议》。

雷军表示，机器人产业正值升级换代、跨越发展的窗口机遇之时。仿生人形机器人是刚柔耦合的复杂动力学系统，与自动驾驶等新兴技术领域紧密关联，其发展与突破将成为社会经济发展和国际科技竞争的战略制高点。

他建议，第一，鼓励扶持科创产业链，推进仿生机器人产业规划布局；第二，支持整机企业牵头创建国家创新联合体，加强核心技术联合攻关；第三，构建仿生人形机器人开放产业生态，加速场景应用培育。与此同时，他还建议，加快制定围绕汽车生命周期和数据生命周期两条主线的数据安全标准，指导产业发展；建立智能网联汽车数据安全认证制度、数据安全评级及公示制度；构建汽车数据共享机制及平台，让各车企间的数据实现流通，将数据转化为社会生产力。

在全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明看来：“自动驾驶数据关乎国家安全、社会利益和个人权益，也是产业发展的关键驱动。”所以连玉明建议，要完善自动驾驶领域数据基础制度体系，制定自动驾驶数据分级分类安全规范和自动驾驶数据共享规范，比如自动驾驶汽车在道路测试或实际驾驶运行中发生事故，产生的事故数据必须上报监管部门，同时由监管部门对社会公开共享。而个人信息、商业秘密和国家安全以外的自动驾驶数据，应当在符合法律规定的前提下允许自由流动，以促进自动驾驶技术和产业发展。

连玉明还建议，要尽快推动道路交通安全法修订与颁布，明确自动驾驶系统的合法地位，推进涉及自动驾驶车辆保险、交通事故定责赔偿、网络和数据安全等领域配套立法制度的更新和跟进，并适时启动自动驾驶法立法。

全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进也指出，我国自动驾驶技术已加速进入车内无人应用阶段，但仍处于点状示范阶段，需要政策立法保障以适应真实的规模化场景需求。

对此，他提出了三点建议：第一，加快支持自动驾驶无人化商业化政策的扩区复制，加速自动驾驶在真实场景落地。第二，建议加快国家层面政策法规制修订。第三，建议国家层面加快出台自动驾驶车辆测试、管理等标准规范，推动自动驾驶系统车辆的测试结果、测试牌照、测试数据等跨省域政策互认。

聚焦绿色发展：探索氢能车落地与多元化应用

今年政府工作报告指出，稳步推进节能降碳。统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰碳中和。推动发展方式绿色转型。在“双碳”目标以及在产业加速向“新汽车”转型的大背景下，探索氢能的落地应用也成为两会代表委员们的热点建议。

鹿新弟对记者表示：“应将氢内燃机纳入新能源汽车产业发展规划，支持氢内燃机产业化推广。工信部应给予氢内燃机与燃料电池同等的待遇，纳入环保推广政策，给予路权及新能源积分认定，在产业发展前期给予同等补贴等。在权利对等后，氢内燃机在零碳排放和成本方面的优势才能发挥出来。”

与此同时，鹿新弟还认为，应推动针对氢喷射、控制等关键核心技术进行国家级科研项目立项，通过对基础研究的鼓励和支持，推动氢内燃机技术进步，达到核心技术国际领先，实现产业链关键技术安全可控；在国家层面，应推进内燃机行业成立氢能内燃机合作联盟，集合产业企业、高校、院所等优质资源，共同推进氢能内燃机的发展，加强氢内燃机标准体系建设，支撑内燃机行业实现零碳发展目标。

全国人大代表、北京亿华通科技股份有限公司董事长张国强则提交了“关于强化政策支持，加快氢能规模化发展”的建议。在张国强看来，随着全球应对气候变化以及后疫情时代绿色经济复苏，国际碳交易价格持续上涨，打造低碳氢能已成为全球共识，可再生能源制氢成为发展重点。

基于此，张国强建议：“继续扩大示范城市群范国，将更多经济基础好、氢源丰富、产业配套基础好的地区纳入燃料电池汽车示范城市群，先行先试，推广燃料电池汽车，建立覆盖城市群的低碳、清洁交通体系，用规模化带动高质量、低成本的燃料电池汽车产业发展。”

全国政协委员、山西美锦能源股份有限公司董事长姚锦龙则建议，引导传统能源企业布局氢能与传统能源产业耦合发展，推动矿山、化工园区、城市配送、通勤等领域开通氢能示范路线，并鼓励企业开展氢能零碳园区和分布式热电联供等示范应用；选择适合燃料电池车辆推广的重点领域，通过出台实施车辆优先通行政策给予适当的激励引导，提升终端用户的购买意愿和使用经济性。

（文章来源：中国经营网）

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